有人注意到，最近一段時間，湖南成為了中央領導層、全國人大、全國政協(xié)以及中央國家有關部門密集調(diào)研的地區(qū)。國務院總理溫家寶、全國政協(xié)副主席王剛、全國人大調(diào)研組、國務院扶貧辦等先后赴湖南調(diào)研、督察。
4月9日至13日，由全國政協(xié)社會和法制委員會副主任許仲林帶隊的全國政協(xié)調(diào)研組就“加強和創(chuàng)新社會管理中的法治建設”專題在湖南調(diào)研。
5月12日至19日，國務院扶貧辦主任范小建率領衛(wèi)生部、住建部、人民銀行、國家林業(yè)局、國務院辦公廳督查室和國務院扶貧辦有關負責同志組成的國務院第六督查組，專項督查湖南省連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策措施的落實情況。
5月10日至14日，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任汪嘯風、張黎帶領全國政協(xié)調(diào)研組就“全國農(nóng)村土地可持續(xù)利用”專題在湖南調(diào)研。
5月20日至27日，全國政協(xié)社會和法制委員會副主任張俊九帶隊就“中央企業(yè)實施‘走出去’戰(zhàn)略有關問題”在湖南、安徽兩省進行調(diào)研。
5月25日至27日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣、吉首市、花垣縣就推進連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)工作進行調(diào)研。
5月29日至6月1日，全國人大常委會副委員長、九三學社中央主席韓啟德在湘調(diào)研，出席了九三學社院士專家學術報告會暨“同心系湘江、共護母親河”活動啟動儀式。韓啟德一行還考察了三一重工等企業(yè)，參觀了湖南省博物館。
6月2日至4日，全國人大常委會委員、全國人大民族委員會主任委員馬啟智率領調(diào)研組到湘西州，就民族地區(qū)義務教育發(fā)展情況進行調(diào)研。全國人大代表、全國人大民族委員會副主任委員雪克來提·扎克爾，全國人大常委會委員、全國人大民族委員會委員達列力汗·馬米汗、鄒萍參加調(diào)研。
6月5日至10日，由中共中央政治局委員、全國政協(xié)副主席王剛帶領的全國政協(xié)常委視察團赴湖南長沙、張家界、常德和株洲等地，就認真貫徹穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展進行調(diào)研。 短短兩個月期間，中央高層就有8批人員到湖南調(diào)研，平均每周一個團，如此高的密度實屬罕見。那么為何中央領導“扎堆”到湖南調(diào)研呢？這其中透露出什么信息呢？值得研究。 （一）探求“穩(wěn)增長”之法——中部地區(qū)或成為今后經(jīng)濟發(fā)展中的重頭戲。 從目前的經(jīng)濟形勢看，下行壓力較大，“穩(wěn)增長”成為經(jīng)濟工作的重要目標。所以，中央領導不僅到湖南進行調(diào)研，也在其他地區(qū)調(diào)研。5月18日至20日，國務院總理溫家寶在武漢調(diào)研時就主持召開了河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省經(jīng)濟形勢座談會。溫家寶強調(diào)，要“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”。此后，中央各部委圍繞“穩(wěn)增長”進行了多省份的調(diào)研活動。5月18日至20日，國務院總理溫家寶在武漢調(diào)研并主持召開河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省經(jīng)濟形勢座談會。溫家寶強調(diào)，要“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”。
此后，中央各部委圍繞“穩(wěn)增長”進行了多省份的調(diào)研活動。比如，5月31日至6月2日，國家發(fā)改委東北振興司王化江副司長帶隊赴大連市開展經(jīng)濟形勢調(diào)研。6月7日至8日，國務委員兼國務院秘書長馬凱在山東、河北調(diào)研鐵路建設工作。6月9日至10日，由商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長高虎城率領的中央對外貿(mào)形勢調(diào)研組分別在東莞和深圳調(diào)研。6月9日，商務部部長助理李榮燦一行到山東省青島市嶗山區(qū)調(diào)研對外貿(mào)易情況。
中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度介于沿海西部之間，在經(jīng)濟發(fā)展中具有“聯(lián)東帶西”的聯(lián)結(jié)作用。中國的經(jīng)濟版塊大體分為三大塊，東部發(fā)達地區(qū)，西部不發(fā)達地區(qū)，中部半發(fā)達地區(qū)。東部發(fā)達地區(qū)這幾年在外部經(jīng)濟形勢不好的情況下，暴露出一些問題，不可能再保持前些年那樣高的發(fā)展速度。西部不發(fā)達地區(qū)又缺乏發(fā)展動力。中部地區(qū)則不同，經(jīng)過前些年各方面的準備，具備了較快發(fā)展的條件，似乎可以成為下一步經(jīng)濟發(fā)展的“新動力源”，似乎在今后幾年經(jīng)濟發(fā)展中處于重要地位。所以，溫家寶總理在武漢召開河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省經(jīng)濟形勢座談會，又到湖南進行專項調(diào)研，說明中部有可能成為下一步中國經(jīng)濟的重頭戲。 （二）探求協(xié)調(diào)發(fā)展之法——湖南或成為縮小經(jīng)濟發(fā)展差距的試驗地區(qū)。 應該說，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展一直是中央堅持的經(jīng)濟政策，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之間的差距已經(jīng)十分明顯，這不僅影響整個經(jīng)濟水平的提高，而且影響到了社會安全。不全面，不協(xié)調(diào)，不可持續(xù)，這樣的經(jīng)濟自然是不安全的。尤其是貧困地區(qū)的發(fā)展速度一直落后于其他地區(qū)，隱藏著許多風險。湖南省一是革命老區(qū)，中國革命和中國建設的成果應該在這塊紅色土地得到更好的體現(xiàn)。二是湖南有許多地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達或不發(fā)達，貧困人口多，這些地區(qū)經(jīng)濟得不到較快較大的改善，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展就難以保證。所以，國務院扶貧辦與衛(wèi)生部、住建部、人民銀行、國家林業(yè)局、國務院辦公廳督查室專項督查湖南省連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策措施的落實情況，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會就“全國農(nóng)村土地可持續(xù)利用”專題在湖南調(diào)研，全國政協(xié)社會和法制委員會就“中央企業(yè)實施‘走出去’戰(zhàn)略有關問題”在湖南進行調(diào)研，溫家寶總理也是到湖南省就推進連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)工作進行調(diào)研。 （三）探索全面發(fā)展之法——湖南全面推進“四化兩型”建設顯示出巨大潛力。 所謂“四化”，就是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化。所謂“兩型”，就是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型。綜合起來說，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化為基本途徑，努力實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展，率先建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。從理論上講，這個表述是科學發(fā)展觀的體現(xiàn)。在這個方面，湖南可能創(chuàng)造出了自己的經(jīng)驗。
湖南省委書記周強表示，湖南近年來全面推進“四化兩型”建設，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，先進裝備制造、汽車、電子信息、文化旅游等產(chǎn)業(yè)快速成長，新的競爭優(yōu)勢正在形成，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｋ裕腥苏J為，全國人大、全國政協(xié)和中央部委集中調(diào)研湖南與近年來湖南力推“四化兩型”建設取得的成績密不可分。“前不久，湖南省在北京召開了‘兩型社會’建設中期評估會，與會專家對湖南的‘兩型社會’建設給予了高度評價。”
按照這個思路再分析一下中央8個調(diào)研組的調(diào)研主題，原來都與“四化兩型”密切相關。“加強和創(chuàng)新社會管理中的法治建設”，連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策措施的落實，“全國農(nóng)村土地可持續(xù)利用”，“中央企業(yè)實施‘走出去’戰(zhàn)略”，開發(fā)湘江、保護湘江，義務教育，打造象三一重工這樣的大型企業(yè)，無不與“四化兩型”建設相關聯(lián)。
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