備案制度歷來是站長比較關(guān)注的問題，作為草根，個人站長是“最容易受傷”的群體，政策朝令夕改處處打壓，卻訴苦無門。從2月份相關(guān)部門提出“工信部：站長需至IDC處當(dāng)面拍照核驗備案資料”政策后，站長就開始擔(dān)心，備案是否需要現(xiàn)場拍照，也討論了現(xiàn)場備案帶來的種種不便，可是這個聲音還沒上傳到領(lǐng)導(dǎo)的耳邊，上周五又出新消息“江蘇省關(guān)于網(wǎng)站備案的具體要求 需現(xiàn)場拍照”，站長又群體恐慌了。
一個江蘇省的IDC公司參加本省通信管理局的電視電話會議后透露，“3月15日前：江蘇省各接入商建立網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作部門和審核現(xiàn)場(也就是拍照現(xiàn)場)”也就意味著現(xiàn)場拍照的備案方式將被正式執(zhí)行。作為接入商，IDC公司只好執(zhí)行上級部門的現(xiàn)場拍照備案政策，嚴(yán)格審核個人站長的信息，只有信息審核真實，才給予備案。目前現(xiàn)場拍照的備案政策只在江蘇省試行，不知道其他省份類似的規(guī)定什么時候出臺，但可以看出，相關(guān)部門對備案的嚴(yán)厲態(tài)度，個人網(wǎng)站將越來越難。
在A5論壇bbs.admin5做的一個投票“你覺得現(xiàn)場拍照備案制度，會執(zhí)行到什么程度?”中，參與投票的64個人里有57人認(rèn)為“現(xiàn)場拍照是沒有可行性的政策，注定試行不了多久”，絕大多數(shù)人對于現(xiàn)場拍照制度持否定態(tài)度，認(rèn)為很難在全國推行。作為有中國特色的備案制度，其實并沒有起到實際的作用。現(xiàn)場拍照成本大，效果卻不明顯，只是提高個人做站的門檻，對互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展沒有實際意義。不少人對此持觀望態(tài)度，現(xiàn)場拍照不過是中國互聯(lián)網(wǎng)非常時期的過渡政策，缺乏可行性。
網(wǎng)站備案原本是為了監(jiān)督，但現(xiàn)在只是一個形象工程。由于互聯(lián)網(wǎng)虛擬、在線交流的特點，導(dǎo)致網(wǎng)上的個人信息缺乏真實性，常出現(xiàn)網(wǎng)站域名、服務(wù)器存儲空間、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人三者之間信息并不統(tǒng)一，出現(xiàn)問題了無法找到責(zé)任人。雖然執(zhí)行備案政策了，這個情況仍然存在。現(xiàn)場拍照的備案方式，錄入個人站長的身份信息，也很難真正起到監(jiān)督的作用。前階段打擊色情信息如火如荼進(jìn)行的時候，仍然有很多色情信息逍遙法外依然存在，備案并沒有真正監(jiān)督到非法信息。凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是為了打擊網(wǎng)絡(luò)中的非法色情信息，但這些非法信息的傳播者畢竟是少數(shù)，大部分站長還是踏踏實實做站，不違法不色情的。現(xiàn)場拍照只是提高了個人做站門檻，對實際的監(jiān)督?jīng)]有實際意義，難怪有人調(diào)侃說，“如果現(xiàn)場拍照強制推行的話，估計會出現(xiàn)新業(yè)務(wù)--代人照相了”。
凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，應(yīng)該從源頭開始，加強對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)督。比如，要求IDC服務(wù)商，定期對其所提供的空間服務(wù)的網(wǎng)站進(jìn)行檢查，而不是上級命令一下來就進(jìn)行“一刀切”。對于為非法色情網(wǎng)站提供空間服務(wù)的服務(wù)商進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，一旦發(fā)現(xiàn)取消營業(yè)資格。對于合法經(jīng)營網(wǎng)站的站長，提供適當(dāng)?shù)墓膭詈椭С终摺Ｍ菩谢ヂ?lián)網(wǎng)新政策時，希望能夠聽取草根站長的聲音，結(jié)合實際情況制定可行性方案。當(dāng)然，也要正視網(wǎng)民的需求，吸取西方互聯(lián)網(wǎng)的成功經(jīng)驗，有效疏導(dǎo)。
當(dāng)下的現(xiàn)場拍照備案制度應(yīng)者寥寥，不知道會被執(zhí)行到什么程度。如果相關(guān)部門是為了提高門檻，限制個人站長數(shù)量，那我們無話可說;如果是為了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，還是建議換個方式。現(xiàn)場拍照備案制度，不符合實際情況，沒有群眾基礎(chǔ)，注定是走不遠(yuǎn)的。(文/夢江)
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